滨州市红十字会救助款物管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对红十字会救助款物的管理和使用，改善最易受损害人群的境况，促进和谐社会建设，根据《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》、《山东省红十字基金管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本会使用救助款物遵循以下原则：
（一）公开、公正的原则;
（二）以“遭遇最不幸、生活最困难、社会最同情”为标准确定救助对象的原则;
（三）量入为出、量力而行的原则;
（四）属地救助为主的原则。
第二章 救助款物的来源及管理
第三条 红十字会救助款物的来源：
（一）人民政府、财政及有关部门的援助;
（二）单位、国（境）内外社会团体、其他组织和社会各界人士的捐赠，包括款物、有价证券和专利转让等;
（三）单位和个人的定向捐助;
（四）捐赠救灾款物的结余;
（五）其他捐赠。
第四条 市、县区红十字会救助资金一律纳入同级财政专户储存，专款专用，救助物资建档保管，严格款物使用审批程序。红十字会设立专（兼）职财会人员，建立规范的救助款物管理制度。
第五条 救助款物收支情况每年向上级红十字会、同级红十字会理事会或常务理事会报告，接受上级红十字会、同级人民政府及有关职能部门的监督、审计，接受定向捐赠者指定的审计事务所对相关事项的审计。定期公布救助款物使用情况，接受社会及捐赠者的监督。
第三章 救助款物的使用
第六条 市红十字会救助资金的40%作为发生重大自然灾害或重大突发性事件的备灾救灾资金，60%用于社会救助; 县区红十字会救助资金的20%作为发生重大自然灾害或重大突发性事件的备灾救灾资金，80%用于社会救助。
第七条 救助范围：
（一）遭遇重大自然灾害或重大突发性事件，生命财产遭受重大损失的;
（二）农村低保人口中无能力交纳新型农村合作医疗参合资金的；
（三）0-17岁城乡特困居民患先心病、白血病的;
（四）因病致贫或因不可抗力因素造成一时家庭困难的；
（五）非义务教育阶段学生因家庭贫困无能力就读的;
（六）八十岁以上老年人生活困难的;
（七）定向捐赠者指定救助范围内的。
第八条 各级红十字会通过项目救助、配套救助和应急救助等方式实施救助。
第九条 年度救助对象和救助标准由市、县区两级红十字会根据实际情况研究确定。
第十条 符合下列条件的，优先给予救助：
（一）计划生育特困户；
（二）向红十字会一次性捐款20万元以上的单位需要救助的员工。
第四章 救助款物的申请与审批
第十一条 特困家庭或人员申请救助时，须事先提出书面申请，并提供相关证明材料，经户籍所在地或常驻地红十字会（村委会、居委会）调查核实，乡镇办红十字会（乡镇人民政府）审核同意，由县区红十字会统一审批。
市红十字会救助对象由市红十字会审批。
申请救助时须提交下列资料：
（一）红十字会救助款物申请审批表；
（二）本人身份证、户籍证明原件及复印件各一份；
（三）其他有关证明材料（如入学通知书、县级以上医院疾病诊断证明、病历、入院费用依据等）。
第十二条 各级红十字会在发放救助款物时，被救助者须填写签收表册并加盖印章（印模）。
第十三条 救助款物申请、审批和发放的各个环节，必须手续齐备、操作规范。完成救助后，所有资料归档管理，其中县区被救助人员签收表册复印件报市红十字会备案。
第十四条 县区红十字会收到申请救助者完整的证明材料后，须在5个工作日内给予申请人明确答复，确定救助的须在10个工作日内给予救助。
日期：2007-7-3 16:06:22 来源：
